Carta de Raksha Nº3 - Análisis de los 17 puntos principales de la carta de la BSA

[Texto original (o su traducción al castellano)]
Fecha: 17 de Octubre de 2007
Para: Miembros del Comité Scout Mundial
De: Wayne M. Perry
Comisionado Internacional
Asunto: Decisión reciente de los BSA

Les estoy escribiendo hoy en mi capacidad de Comisionado Internacional
de los Boy Scouts of America (BSA) para informarles de una decisión
irrevocable de los directivos de la BSA tomada en la reunión de anoche
en relación a nuestra participación en la Organización Mundial del
Movimiento Scout (WOSM). La misma fue tomada luego de una cuidadosa
revisión de varios asuntos que viene evolucionado desde comienzos del
2004. Somos completamente conscientes del impacto que esta decisión
tendrá en la BSA y la WOSM; sin perjuicio de lo cual se ha determinado
que no existe otro curso de acción posible de tomar. ]
PUNTO 1

Como ya se demostró con anterioridad, esta carta, desde su encabezado mismo, demuestra su inconstitucionalidad:

Constitución Scout Mundial, Capítulo V, artículo XII, Punto I sobre el Comité Mundial:
• “El Comité es el órgano ejecutivo de la Organización Mundial. Sus miembros considerarán los intereses del movimiento en su totalidad y ni se considerarán, ni han de considerarse, como representantes de una Organización o Región en particular"
[Permítanme comenzar expresando cuan orgullosa se siente la BSA de su
largo involucramiento en el Escultismo mundial. El apoyo y
participación de los BSA en la WOSM nos ha permitido usar nuestros recursos para ayudar al movimiento Scout a nivel mundial. El movimiento a su vez mejoró la riqueza del programa Scout de los BSA. Creemos sinceramente que hemos ayudado a hacer una diferencia y esperanzadamente esperamos volver a hacer nuevamente lo mismo tan pronto como sea posible.]
PUNTO 2
Aquí se pone de manifiesto la postura de la BSA, donde los mismos no se consideran parte del movimiento, sino una organización paralela y cooperante con la OMMS, siendo ésta receptora de la "caridad" de la BSA, casi, en una postura de pseudo-supremacía. Caridad, que será restituía únicamente al ver saciadas sus demandas.

En la segunda frase, hacen mención al apoyo y participación de la BSA en la WOSM (la OMMS). De que sirve participar cuando no se comprenden los procesos democráticos?
[Tal vez, un breve resumen de nuestro compromiso financiero con la
Oficina mundial puede ayudar a encuadrar las cuestiones que estamos
manejando. El más reciente informe financiero auditado de la Oficina
Scout Mundial (OSM) fechado el 5 de setiembre de 2007, muestra que los BSA contribuyeron con un 39.04 por ciento de las cuotas recaudadas por la OSM. Este 39.04 porciento que aportaron los BSA no incluye algunos de los $2.5 millones de dólares estadounidenses (USD) que la BSA, sus donantes y benefactores han realizado en becas al WSB, sus oficinas regionales, y Organizaciones Scout Nacionales (OSN) elegidas durante el pasado año. Ni incluye tampoco la suma pagada por concepto de cuotas los importantes montos que han sido donados al Fondo Scout Mundial (FSM) [NOTA de RAKSHA: Léase Fundación Mundial Scout] por Scouters de la BSA, los que han sido realizados como resultado del estímulo directo de la BSA. Adicionalmente, la BSA continuó posibilitando el acceso a materiales de apoyo al programa a OSNs escogidas sin costo.]
PUNTO 3
Esto me recuerda a un punto de la ley Scout: "El Scout sirve y ayuda al prójimo sin esperar recompensas ni alabanzas".

Esto demuestra el poco entendimiento de la ley, demostrando que las acciones que realiza la BSA tienen todas ellas un elemento en común, muy lejano al espíritu Scout, al utilizarlas como elementos de presión y chantaje.
Por otro lado, con el tema de las donaciones a la Fundación Scout Mundial, debo referirme a la resolución 6/99 de la Conferencia Scout Mundial de Durban, África del Sur (26-30 de julio de 1999) sobre Estrategia de Colecta de Fondos de la Fundación Scout Mundial, la cual se traduce textualmente como:
La Conferencia-
- Consciente por el rol jugado por la Fundación Scout Mundial para asegurar la salud financiera de la OMMS

-Consciente del hecho que la colecta de fondos por la Fundación Scout Mundial es el fruto de una alianza estratégica intensa entre la Fundación y cada Organización Scout Nacional.

-Consciente del echo que la eficacia de una colecta de fondos a los niveles nacionales, regionales o mundial dependen esencialmente del echo que halla sido organizada en función de un grupo objetivo determinado
• Reitera su apoyo total a la estrategia de colecta de fondos de la Fundación Scout Mundial
• Invita intensamente a todas las Organizaciones Scout Nacionales a colaborar estrechamente con la Fundación Scout Mundial para:
o Poner en marcha los canales eficaces por los cuales los eventuales donantes de un país puedan encaminar sus donativos hacia la Fundación Scout Mundial.
o Preparar la creación de un Comité Nacional de apoyo a la Fundación Scout Mundial a fin que en los años venideros estos comités sean puestos en marcha en cada país.
o Lanzar un programa de apoyo a la "insignia Mundial Scout" destinada a generar recursos para la Fundación Scout Mundial.
• Invita al Comité Mundial y a la Fundación Scout Mundial a presentar un reporte de la aplicación de ésta resolución, durante la próxima Conferencia Scout Mundial.
[El compromiso financiero realizado por la BSA que se reseña más arriba
tampoco incluye los amplios compromisos en tiempo y dinero realizados
por tantos voluntarios y profesionales de la BSA que gustosamente han
asistido y participado en los diversos equipos de trabajo y reuniones
de la WOSM a niveles mundial, regional y de OSNs. Los voluntarios de
la BSA han aportado tanto su tiempo como cubierto sus gastos para
participar en esas reuniones (los voluntarios de la BSA no reciben
reintegro por sus gastos de viaje o personales de la WOSM o la BSA).
Ellos lo hacen a partir de su profundo compromiso personal con la
WOSM.]
PUNTO 4
Acaso ésto no es lo que hacemos todos? La diferencia es que algunas asociaciones cuentan con la posibilidad de reembolsar los gastos que generan al participar en las distintas instancias de la OMMS, incluso a veces como respuesta a las exigencias legales de cada país.

Considero que esta política llevada a cabo por la BSA de no reintegro de los gastos es una política contraria a los lineamientos que se vienen tomando por la Conferencia Mundial desde hace varias conferencias atrás, donde se promueve una apertura hacia todas las clases sociales presentes en el movimiento y mediante la compensación de gastos, para hacer posible una participación plural sin discriminación con respecto a las posibilidades financieras de cada miembro.
[Claramente, la BSA es por lejos el mayor contribuyente individual a la WOSM entre las OSNs miembros, y estamos obligados a asegurarnos que estos recursos combinados sean utilizados propiamente. Aquí reside la cuestion medular.]
PUNTO 5
Yo me pregunto: ¿Por ser el mayor contribuyente individual, pueden los derechos de la BSA prevalecer sobre los derechos del conjunto de contribuyentes minoritarios?
Mucho más a mi favor tengo, cuando veo las cifras que se manejan. Si bien un 39.04% es un porcentaje considerable sobre un presupuesto, en materia de derecho ni siquiera es suficiente para lograr una mayoría absoluta, razón por la cual, los BSA buscaron el apoyo de otras OSNs mediante la reunión de Pattaya, la cual considero ilegítima, ya que la carta abierta resultante de la misma, no aparece firmada de puño y letra por las OSNs mencionadas debajo, y no representan forzosamente la opinión de las mismas, ya que salvo Suecia, ninguna de ellas hizo llegar ningún comunicado oficial ni a la OSM ni al CSM, donde ratifiquen el contenido de la carta.
Por el contrario, Japón, manifiesto su desacuerdo a su inclusión en la misma.
[En contrapartida de estos compromisos, la BSA solicita que los fondos
suministrados al WSB sean (1) gastados con el propósito de ayudar a
las OSNs - especialmente OSNs en paises menos desarrollados - de forma tal que crezcan y brinden un programa Scout de calidad a un cada vez mayor número de jóvenes y]
PUNTO 6
Me parece que cada asociación tiene el derecho de opinar sobre la política económica, y de refutarla de no estar de acuerdo, pero eso no puede hacerse de esta forma bajo ningún concepto. En el momento que los fondos son transferidos a la OMMS, dejan de pertenecer a su originario, pasando a formar parte del patrimonio de la OMMS, donde, sus miembros están en igualdad de derecho.
Cada una de las OSNs puede tener propuestas diferentes para el usos de los recursos que aportan a la OMMS, por eso, existe una conferencia, donde en parte se fijan las políticas a desarrollarse y donde cada OSN tiene voz y voto.
[ (2) lo gasten de manera eficiente con la
trasparencia y controles financieros apropiados.]
PUNTO 7
La OSM está sometida a auditorías regulares para garantizar esos puntos. Por otro lado, hay que recordar que la Oficina Scout Mundial tiene su sede central en la ciudad de Ginebra, Suiza. Y aunque el país es famoso por su "secreto bancario", las organizaciones, tanto como los ciudadanos que son afincados en el país se someten a un control riguroso por parte del estado. No hay que olvidarse tampoco, que Suiza es un país que debido a lo limitado de sus recursos primarios basa su economía en lo que se llama "sector terciario", o sea, todas aquellas actividades que no producen bienes materiales de forma directa y que incluyen todo lo relativo al comercio, turismo, sanidad, actividad civil, ocio...
[La BSA muy a su pesar
ha arrivado a la conclusión de que bajo los procesos actuales de
liderazgo del WSB, ninguno de estos objetivos han sido, ni serán,
logrados.]
PUNTO 8 Aquí podemos ver el verdadero interés de la BSA: la toma del poder.
Si el líder de la Oficina Scout Mundial, no trabaja en pos de los intereses de la BSA, hay que eliminarlo.
[Por tanto, la BSA ha decidido que suspenderá el pago de todos y
cualesquiera de sus fondos (cuotas, becas, y apoyo a los grupos de
trabajo) al WSB y sus oficinas regionales hasta que el actual
Secretario General sea sustituido y se instituyan procesos apropiados para regresar al WSB a lo que creemos es su misión medular en asistencia al crecimiento de las OSNs de forma que brinden un programa Scout de calidad. (La BSA continuará brindando apoyo a OSNs escogidas).]
PUNTO 9

Aquí, se ve claramente como basan su acción sobre lo casi podría denominarse un "terrorismo de estado". Queriendo doblegar al Comité Scout Mundial, como si de una relación padre-hijo se tratara desde el punto de vista:
Has hecho algo con lo que no estamos contentos: Te quitamos algo que quieres, o que es importante para ti. La próxima vez, deberás obedecer y todos viviremos en paz.
[Las decisiones del WSB parecen ser realizados con poca consideración
sobre sus efectos sobre OSNs frecuentemente en situaciones agobiantes.]
PUNTO 10

Sabido es que la BSA, basa su estrategia en el uso de su arma más poderosa: EL DINERO, y el poder de manipulación que éste representa. Sin ir más lejos, la reunión de Pattaya fue convocada bajo la supuesta intensión de reunirse las asociaciones para solicitar una disminución de las cuotas anuales.
Cuanto más pobre sean las OSNs, más fácil es comprarlas.
Prueba de ellos es que los BSA llamó a una segunda reunión "secreta a voces" en Dallas, donde invitaron a gente de asociaciones de menores recursos a gastos pagados, para lograr su apoyo durante la Conferencia Interamericana que comenzará en estos días en Quito, Ecuador.
Ciertos dirigentes de asociaciones como la de Scouts de México (dirigentes que parecen haber sufrido una dicotomía entre sus intereses personales y los de los jóvenes y miembros de la asociación que representan), ya se han su sumado a esta reunión, atraídos por sus intereses, tanto monetarios como de poder. Como ya es sabido por muchos, el actual presidente del Comité Scout Interamericano es el Americano Jin Matsumoto, quien finaliza su mandato este año, dejando un puesto vacante que es altamente codiciado por el mexicano Omar Lugo. Quien comparte las ideas de la BSA.
Tiempo antes, durante la última Conferencia de la Región Asia-Pacifico, miembros de la BSA se dedicaron a repartir dinero a manga ancha entre las asociaciones más necesitadas bajo el disfraz de ayudas para cualquier tipo de proyecto, a cambio de su apoyo. Obviamente, sin reparo al contenido educativo de los proyectos en si.
[El WSB se ha enfocado en otras prioridades tales como el "congreso
científico del Escultismo mundial" ]
Punto 11
El "Congreso Científico del Escultismo Mundial", no ha sido más que uno de los tantos proyectos que se desarrollan a nivel mundial, donde el objetivo, y cuyo objetivo fue el acercar el Movimiento Scout Mundial a la comunidad académica, (Enlace a la información sobre el Congreso Científico ) En la vida actual, y en el desarrollo de la sociedad moderna, el intercambio de experiencias con la comunidad científica, permite enriquecer nuestros conocimientos como movimiento en sí, permitiéndonos, a su vez, estar al día y generar un programa realista, que responda a las necesidades de la sociedad en la que nos toca vivir, y responder de una forma aún más efectiva a las demandas concretas de las asociaciones (hasta de la misma BSA- Véase el punto 6). Como movimiento, somos parte de una sociedad, de un TODO, por lo que nuestros conocimientos no pueden permanecer aislados. El Movimiento Scout Mundial, es el Movimiento de jóvenes más grande del mundo, y después de un siglo de vida, tiene mucho que aportar a la sociedad.
Si nos aislamos en nuestros conocimientos primarios, corremos el riesgo de ridiculizarnos a nosotros mismos, y el día menos pensado, encontrarnos corriendo liebres, vestidos de rambo o de marines, en medio de una jungla de cemento. Somos un Movimiento EN Movimiento. O lo que es peor, encontrar una organización vacía, porque nuestra propuesta educativa quedará anticuada.
[y su recientemente propuesto edificio "World Scout Center" en Ginebra de $ 14 millones, pero no ha completado su presupuesto 2007/2008 al menos durante tres meses dentro del año fiscal corriente (que es mejor que su presupuesto del año pasado, el que fue terminado cinco meses dentro del año fiscal).]
Punto 12
Se habla del proyecto que tenia la Oficina Mundial para comprar o construir una nueva Sede central en Suiza. Hasta la fecha, el edificio que ocupa la OSM, pertenece a los Scouts Suizos, y por la ocupación de sus varias plantas, se pagan fortunas cada mes que no hacen más que engordar las cuentas de dicha asociación. Por otra parte, cada vez que se realiza un evento en la central, nos toca alojarnos en hoteles, comer en restaurantes, etc, porque la Oficina Scout Mundial no cuenta con una estructura suficiente para albergar y dar servicio a sus miembros. Desde el punto de vista de la inversión, no considero descabellada la idea, porque la fortaleza del mercado inmobiliario en Suiza es indiscutible, por lo que la garantía de los recursos existe. En Suiza, una hipoteca bien planificada, y a largo plazo, pueden hacer que las mensualidades sean prácticamente de las cuantías de un alquiler, pero con el beneficio que a largo plazo, la inversión queda en casa.
Si no mal recuerdo, alguna vez oí hablar del proyecto y creo recordar que el pre-proyecto y estudios de factibilidad del centro mundial con forma de flor de lis, estaba siendo financiado por una donación de un americano. ¿que contradicción, no creen?
[La multimillonaria inversión en dólares estadounidenses recientemente
divulgada del WSB en el Centro de Eventos y Adiestramiento
(dubitativamente un "Centro Scout Mundial) ha impactado adversamente
en la Oficina Regional Interamericana y las OSNs a las cuales está
designada para servir. El uso Scout del Centro de Eventos y
Adiestramiento de Picarquin representa tan solo un 7% de la
utilizaciòn (basada en los ingresos) del centro. El informe
recientemente emitido sobre Pircarquin por el Comité Auditor del WOSM
muestra que las operaciones desplegadas en Picarquin resultan en una
importante pérdida anual para la Regiòn Interamericana y que no es
factible lograr beneficios bajo la actual estructura financiera de
Picarquín. Discrepamos con la creencia del Secretario General de que "Picarquin
produzca dinero" y discrepamos con el deseo de construir un hotel en
el lugar (el área circundante al sitio está siendo rezonificada bajo
la propuesta de centro de apuestas) como forma de salvaguardar sus
decisiones.]
Punto 13
El gran problema de los BSA, es que Picarquín les queda muy lejos para poder controlarlo como quisieran.
Por otro lado, el desarrollo del centro es alucinante, y la referencia que hacen a que solo un 7% de es usado por Scouts, demuestra que somos capaces de abrir nuestros recursos a la comunidad. Para quienes conocen el lugar, son increíbles las mejoras que se hicieron desde el Jamboree de Chile. El centro cuenta en la actualidad con instalaciones de lo mejor, donde todo el mundo puede ir, con la distinción que los Scouts tienen precios mucho más aventajosos que los "no scouts". Toda infraestructura con lleva gastos, y todo plan de inversión requiere un tiempo razonable para la amortización.
El proyecto de Picarquín, está aún en sus etapa de desarrollo y es muy utilizado por la comunidad chilena, por lo que genera recursos.
Yo me pregunto porqué el ataque constante de la BSA a Picarquín, cuando uno vé que al darse una vuelta por Kandersteg , quienes hemos tenido la posibilidad de hacerlo, y sobre todo en verano, las tropas de la BSA desfilan por la calle del pueblo durante todo el día. Incontables son sus miembros que atraviesan el Atlántico para ir a pasar unos días a Los Alpes, cuando aquí mismo, en la región Interamericana, tenemos un centro aún más grande, donde las montañas de la Cordillera Andina, son tan imponentes como las de los Alpes, y que encima, pertenece a la región. Cual es la diferencia "Elemental"? Pues a mi forma de ver las cosas son 3 las razones de más peso:
1) Ni más ni menos que los usuarios del centro.
No es lo mismo hacer miles de kilómetros para juntarse con europeos primermundistas, japoneses, australianos, o quienes llegan a Kandersteg, que hacer miles de kilómetros, para reunirse con Chilenos, argentinos, brasileros, bolivianos, paraguayos, etc.. (quiero destacar que no es mi postura personal, sino una observación objetiva)

2) Cuestión de idioma:
Obviamente, en Picarquín, el idioma reinante es el español, y todos sabemos de la poca motivación que tienen los angloparlantes de aprender una lengua extranjera.
Es mucho más fácil encontrar un inglés, un sueco que hable inglés, un suizo que hable inglés, que un peruano, argentino, boliviano que lo hablen. No se puede controlar lo que no se entiende.
3) El tipo de programa que se desarrolla
Sabemos todos las diferencias en las prácticas del escultismo que tenemos entre la mayor parte de latinoamérica, donde el desarrollo integral de los jóvenes es más importante que un la cantidad de medallas que se puedan colgar.
[El recientemente propuesto impuesto de 7.5 por ciento sobre los
ingresos de futuros jamborees Scout mundiales como forma de recaudar
dinero podría incrementar la dificultad de los jóvenes para asistir a
futuros jamborees. Tambien parecen innecesarios los esfuerzos de
licenciamiento de los Centros Scout Mundiales. El impacto que de estas
dos cuestiones tendrán sobre OSNs en dificultades el probable que
resulten negativos en la mejor de las eventualidades. ]
Punto 14
Estas cuestiones no son más que propuestas que deben ser, en todo caso, aprobadas por la conferencia mundial, la cual de todas formas, se encarga y cada vez más, de generar medidas alternativas, para garantizar una participación de los más diversificada posible y donde todas las asociaciones estén presentes.
De todas formas, el costo de vida aumenta a diario en el mundo, así como el precio del barril de petróleo. Acaso por un aumento del precio del Jamboree vallan a dejar de acudir los scouts devaforecidos. Un ejemplo es la BSA. de los 5.970.203 de miembros que dicen tener, apenas unos 3125 asistieron al jamboree, mientras que un país como Ghana, que tienen 2311 miembros, envía 1 representante.
Yo me pregunto, ¿quien tiene más representación? 3125/5.970.203 o 1/2311?
[En la BSA no perdemos oportunidad de utilizar nuestros recursos. La
BSA tiene muchos lugares en los cuales utilizar sus recursos para
promover el movimiento Scout. Tenemos un renovado enfoque en el
servicio a jóvenes en situaciones de desventaja tanto en los Estados
Unidos de América como alrededor del mundo, los cuales pueden utilizar
efectivamente los dineros que hemos aportado anteriormente al WSB. Más
allá de tales necesidades, a la BSA le gustaría simplemente volver a
retomar el apoyo financiero a la WOSM. Bajo las condiciones actuales,
simplemente es imposible para nosotros sentir que cuidamos
responsablemente los fondos que nos han sido confiados por nuestros
generosos contribuyentes entregándoselos, de ahora en más,
confiadamente al WSB.]
Punto 15
Aquí, no sólo están demostrando que son una organización "oportunista", sino que además están tomando a la OMMS como una criada.
Con la frase de "el dinero que hemos aportado al WSB (World Scout Bureau, o lo que es lo mismo Oficina Scout Mundial), sin darse cuenta que la OSM, no es la dueña del dinero, y que el pago de las cuotas es condición fundamental para la pertenencia a la OMMS, por lo que no debe ser considerada la OSM como una simple "gestora de los recursos de las asociaciones en particular". Y si no están de acuerdo con el manejo de fondos que se realizan, tienen dos únicas alternativas:

1) Presentar sus informes a la Conferencia Mundial, y someterlos a la aprobación de la mayoría del pleno, por la vía correspondiente para que se rectifiquen o ratifiquen las políticas implementadas hasta el momento o diseñadas para el futuro.

2) Hacer su petate, y salirse de la OMMS. Porqué también tienen el derecho de hacerlo.
Nadie obliga a nadie a permanecer dentro de la OMMS. Pero la pregunta alternativa es ¿quien pierde más? La OMMS porqué se queden fuera, o ellos por dejar de ser miembros de pleno derecho?
[Lo hemos meditado mucho y apreciamos la magnitud de nuestra decisión.
Si la situacion no es resuelta, los BSA podrían ser suspendidos por la
WOSM el próximo año por impago de sus cuotas por lo que no serían
candidatos para asistir al próximo jamboree Scout mundial de Suiza [NOTA: El jamboree será en Suecia, no Suiza], la
conferencia Scout mundial de Brasil, u otros eventos aprovados por la
WOSM. Si este fuese el caso, nuestros Scouts y líderes seguramente
perderían la oportunidad de una maravillosa interacción con Scouts y
líderes de otras partes del mundo; sin perjuicio de lo cual, a la luz
de las circunstancias legales y prácticas enfrentadas actualmente por
las organizaciones caritativas en los Estados Unidos de América, no
tenemos otra elección.]
Punto 16
Aquí mismo están dándose cuenta de todo lo que perderían, además de la credibilidad.

Lo más lamentable de ésta situación, es que ni siquiera los miembros de la BSA estaban al corriente de las acciones emprendidas por los líderes de su Asociación Nacional.
Por lo que nos ha llegado de información después del Congreso Científico, es lamentable, como integrantes de la BSA, que poco tienen que ver con el comportamiento de su asociación, y que trabajan a nivel nacional, alucinaban al enterarse de lo sucedido.
Por supuesto que no creo que la decisión del boicot económico a la organización fuera aprobada por los padres de los niños que dan sus fondos a la BSA, ni mucho menos por su Asamblea Nacional.
Ahora, falta ver como se desarrollará la Conferencia Interamericana, donde el debate promete.
[Como otros que comparten estas preocupaciones, esperamos trabajar
junto a nuestras OSNs compañeras para hacer retornar al WSB a la
senda. Recibiremos con complacencia las ideas compartidas acerca de
como lograr esta tarea, al tiempo que esperamos vuestra comprensión
que el nuevo liderazgo en el WSB es un prerequisito para el
restablecimiento del financiamiento por parte de la BSA.]
Punto 17
Conclusión final: Como se dijo antes,
QUIEREN ESTAR DENTRO, PERO BAJO SUS PROPIAS CONDICIONES.
Para jugar el gran juego, lo primero que hay que hacer, es aprender las reglas del mismo.

El debate está abierto.